金融監管體系是現代金融的重要組成部分，同時，也是一個國家金融治理水平的最直觀體現。理順監管機制、構建完善的現代金融監管體系，是發展實體經濟和防范金融風險過程中重要且不可缺失的一環。

　　完善的現代金融監管體系應當是“行之有效”的監管體系。一方面，它應當指引金融部門更好地服務實體經濟發展，另一方面，它必須能夠在防范化解金融風險層面發揮最大效能。而要實現“有效”這一目標，其在傳導機制上也應當是協調、暢通的。

　　習近平總書記在關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的說明中指出：“近來頻繁顯露的局部風險特別是近期資本市場的劇烈波動說明，現行監管框架存在著不適應我國金融業發展的體制性矛盾……要堅持市場化改革方向，加快建立符合現代金融特點、統籌協調監管、有力有效的現代金融監管框架，堅守住不發生系統性風險的底線?！?/span>

　　可以說，從金融誕生的那一天起，風險便相伴相隨，必須謹慎對待。對于中國金融市場的發展現狀來說，由于越來越多的金融產品存在交叉性和跨市場特征，風險隱藏于各個環節。在舊的監管框架下，不同監管部門之間容易產生各自為政的情形，使得金融市場監管套利存在可能。另外，如果監管部門之間的協調程度不夠，在處置風險時則容易發生短期監管壓力疊加的情形，可能引發因處置風險而產生的風險。

　　從國際經驗來看，每一個發達的金融市場都倚靠堅實的監管體系，每一次金融風險的暴露也都反映出金融監管領域潛藏的不和諧、不科學。所以，對我國金融監管體系存在的問題，要積極面對和化解。

　　隨著國務院金融穩定發展委員會的成立及“一行兩會”新格局的建立，我國金融監管體系有了更加積極、與時俱進的變化，監管的宏觀視野和協調性日益完善，分業監管和綜合經營之間的沖突逐步緩解。

　　例如，過去幾年間，資管行業快速發展，資管類產品風險暴露?；诖?，監管部門相繼出臺了《關于規范金融機構資產管理業務的指導意見》以及相關配套政策，包括《商業銀行理財業務監督管理辦法》《證券期貨經營機構私募資產管理業務管理辦法》《商業銀行理財子公司管理辦法》等，統一了行業監管標準，消除了多層嵌套，減少了監管套利。

　　與此同時，如何讓金融監管形成“全國一盤棋”的局面，則成為監管體系改革的又一破題之處。近兩年，地方金融監督管理局相繼成立，地方政府在金融風險防控中的作用逐漸加強。有觀點認為，現階段，要加快地方金融監管立法，夯實地方金融監管法律基礎，將處置金融風險過程中的一些好的經驗做法及時進行總結。

　　總體來看，我國金融監管體系的改革路徑兼顧頂層設計與政策實效，監管突出“回歸本源”，過去存在的權責不明晰、監管交叉掣肘等情況已有所化解。不過，需要看到，目前依然存在一些與現代金融體系發展趨勢不相適應的地方，金融監管體系還有待進一步完善。

　　與金融市場一樣，金融監管體系是不斷變化發展的。完善的金融監管體系理應“與時俱進”。面對金融創新，如何平衡發展與風險的關系，的確考驗著監管的智慧，在這方面，我們有經驗，也有教訓。

　　不要在風險來臨之后，才開始被動進行監管體系的“整飭”。我國應在充分借鑒國際經驗教訓的基礎上，積極構建系統性風險防范長效機制，不斷建立并完善系統性風險監管的法律制度、機構安排、技術工具等，構造現代化的金融監管治理體系。下一步，應加強國務院金融穩定發展委員會的統籌協調作用，加強監管機構間的協同監管，統一監管目標、監管標準、監管步調，以形成金融發展和監管的強大合力，補齊監管短板，減少監管“盲區”“真空”，確保金融系統良性運轉。